I．不断发展的中埃科技合作

II．90年代两国科技界高层互访

III．中埃双边科技合作的框架

IV．中埃政府部门之间的科技合作

V．其他形式的科技合作 

      中埃科技合作始于60年代中期，至今已有三十多年历史。双方科技合作范围较广，活动形式多样，并且始终在平等互利的基础上开展交流与合作。


I．不断发展的中埃科技合作

　　中埃两国的科技合作与交流大致经历了三个阶段。第一个阶段是从1965年到1975年的初步接触时期。1965年1月23日，中国国家科委副主任武衡率科技文化代表团访问埃及，与埃及（当时的阿联）政府签订了中埃两国政府科学文化合作协定。主要内容是信息交换和种子交换，我方承担了埃方8个项目，埃方承担我方1个项目。中方执行单位是中国科学院。

　　第二阶段是1976年至1982年的学术交流发展及技术交流起步时期。中国科学院与埃及科学技术研究院签订了科技合作协定，主要内容是与科学研究有关的共同研究、人员交流、情报资料交流等。中方提出了1980年至1982年的三年合作计划，具体内容有：干旱地区动物及昆虫生态学考察、赴埃学习遥感技术在干旱沙漠地区的应用考察、固氮蓝藻生物学考察、药用植物考察和水利枢纽建设对水生生物生态效应的研究，同时拟邀请埃及沙漠研究专家来华讲学。这一阶段，项目执行情况良好，双方后来一致认为，“已进行的科技合作是有成效的”。

　　第三个阶段是从1983至今的技术交流与合作发展时期。1983年4月，埃及总统穆巴拉克访华期间，双方重新签订了中埃两国政府科学技术合作协定。这是中埃科技合作的一个里程碑。该协定主要对双方合作的内容和方式作出了规定：互相派遣专业人员对对方国家的科学技术成就和经验进行考察，互相派遣专业人员进行专业实习，互相聘请专业人员传授科学技术知识和经验，互相提供科学技术资料和情报及科学研究和实验用的少量种子、苗木、样品和菌种，等。这个协定直到现在仍然是两国政府间科技合作的基本依据，是中埃两国科技合作进入新的时期的标志。

　　这个协议签订三年后，双方于1987年召开了中埃科技联合委员会（下称联委会）第一次会议，签订了中埃科技合作议定书，确定了15个合作项目。1991年，中埃双方在北京召开了第二次联委会会议，签订了新一轮科技合作议定书，确定了15个项目，保持了持续合作的良好势头。1998年双方召开第三次联委会，确定了交流互访项目12项，长期合作研究项目4项以及20余项补充项目。

　　从总体上看，中埃科技交流与合作总的趋势是向前发展的。从两国的具体情况看，科技合作仍然有较大潜力。在进入21世纪的新形势下，中埃两个发展中的大国都面临经济全球化和高科技的挑战，双方在科学研究、技术创新、人力资源开发和产业升级等方面的合作，仍然有很大的活动空间。

II．90年代两国科技界高层互访　

　1990年7月，国家科委科技代表团访问埃及，向埃及介绍了我国农村改革开放以来的成就和变化，引起埃方科技界领导和技术人员的兴趣和重视。 1992年4月埃及科研部长埃扎博士、科学院院长赫伯希博士、科研部第一国务秘书赫勒瓦基博士组成的埃及高级政府科技代表团访问了中国，并取得圆满成功。埃扎部长等人访华回国后，在许多场合热情宣传中国的科技成就，高度赞扬中国的科技改革方针以及星火计划对中小企业发展的推动。

　　1993年3月，国家科委副主任邓楠率中国科技代表团访问埃及期间，根据上述政府间科技合作议定书第12项（即部门间科技综合合作项目），同埃及科研部长埃扎签署了“中华人民共和国国家科委和埃及科研部科学技术合作议定书” 和中方提供300万人民币赠款用于穆巴拉克科学城建设的协议换文。

　　1997年3月，国家科委常务副主任朱丽兰率领中国科技代表团访问了埃及。 访问期间，双方就如何加强两国间的科技合作问题交换了意见。埃方提出了如下项目的合作意向：稀有元素的提取、低品位金矿的提取技术、尼罗河水的污染处理技术、手工纺织品生产、医药、海藻养殖、养鱼、沙漠治理中的遥感技术应用、边远地区灌溉系统的光电技术应用、农村科技项目的开发、科技计划和管理、软件开发、实用环境技术、生物技术等。

　　1997年4月，埃及总理詹祖里访问中国期间，国家科委朱丽兰副主任和埃及地方行政部（现在的乡村发展部）部长谢里夫签署了“中国星火计划与埃及曙光计划合作协议”。　　1998年4月，科技部副部长韩德乾率中国科技代表团访问埃及，参加中埃科技联委会第三次会议，双方签署了中埃技术合作议定书，确定了48个合作项目（其中包括20个意向性项目）。

　III．中埃双边科技合作的框架

　　如上所述，中埃双方曾在1965年1月签署了两国政府间科学技术合作协定。此后，在埃及总统穆巴拉克1983年4月访华期间，双方重新签订了中埃两国政府科学技术合作协定。在这个协定下，双方成立了一个联合委员会，通过举行阶段性会议的方式来回顾和讨论科技合作的进展情况和新阶段的合作项目。另外作为补充，中埃双方政府部门之间，如双方农业部、水利部、以及国家科研机构等，以合作协议或备忘录等形式分别签署基于合作项目的执行协议，加强了部门间在特定专业领域的合作。因此，两国政府间协议、联委会和部门间协议成为双方开展科技交流与合作的基本框架。

    到目前为止，双方已分别在1987、1991和1998年举行过3次联委会，第4次联委会拟于2002年5月在北京召开。80年代以来，双方已签署过4个部门之间的合作协议，协议下的一些合作项目仍然在执行中。

　IV．中埃政府部门之间的科技合作

        上面提到的中埃部门间合作协议包括：1．中国科技部（原中国国家科委）与埃及科研部、地方发展部的协议。1993年3月，中国科技部与埃及科研部签署了包括5个项目的合作协议，以促进双方的合作研究。此后1998年4月，中国科技部与埃及农村发展部签署的“星火计划和曙光计划合作协议”，推动在乡村地区的适用技术合作。中方专家曾先后在埃及执行“家用沼气池示范项目”（1998年）、“中国桑蚕养殖技术试验项目”（1999年）等，也对“蜜蜂养殖及蜂王浆生产技术”进行了实地考察。2．中国农业部与埃及相关部门的合作协议。中国农业部与埃及农业农垦部分别于1978年、1979年、1983年、1988年换文确定了一批农业合作项目并顺利执行，双方的合作延续至今。另1999年4月，中国农业部和埃及公共企业部在北京签署合作协议，确定在农业信息交流、种子种苗及育种材料交换、及开办合资企业等方面进行合作。3．中国科学院与埃及科学研究和技术院（简称科研院）之间的合作。中国科学院与埃及科研院于1979年12月在开罗签订了科技合作协议，以加强双方在科学研究方面的直接合作。此后双方的合作延续至90年代。4．中国水电部、能源部与埃及电力能源部之间的合作。 1982年12月，双方联合成立“中埃电力技术合作联合委员会”，作为开展部门间合作的工作机构。此后双方先后在1983年6月、1984年6月、1985年3月、1987年10月和1992年4月签署了技术合作协议和备忘录，确定过一批合作项目。

　　V．其他形式的科技合作　

　除在上述合作协议下确定的项目外，一些技术合作与示范项目由中埃双方的大学、科研机构、企业界及社团组织在科技交流的基础上确定并执行。例如：中国林业科学研究院开发的一种植物生长剂（过去称为ABT生根粉，现称为GGR）因其促进农作物生长的显著效果而受到埃及农业部官员和农业专家的关注，从而双方确定了一项在埃及试验和应用ABT生根粉的项目。2001年5月，埃及法尤姆省一个私人农场邀请中方专家指导种桑养蚕，并在埃及多个地方取得显著成效，这个合作成为利用适用技术的一个真正的示范。最近，中国制造的小型摩托驱动车辆引起埃方企业兴趣，他们开始寻求技术转让和中国的合作伙伴。　　在这类项目中，有些还通过中国政府对埃及的经济援助途径获得了财务支持，例如：太阳能利用示范、曙光计算机应用示范、光学字符识别软件开发、食用菌生产技术、以及为埃及国家研究中心配备全套实验室设施等等。上述这些合作项目，也都是中埃科技合作的重要组成部分。

 

2003年中埃双边科技关系回顾

 

    2003年中埃双边科技关系保持平稳发展的态势。由于开展了一些重要双边活动、中埃科技主管部门在北京举行了第四次科技合作联委会，两国在科技领域的联系交流较以往密切，双方在农业、环保、医药等领域以及中小企业和孵化器方面的合作有新进展。回顾2003年科技双边关系，一些主要特点如下：   

一、重要双边交流活动发挥了促进作用

    继2002年4月朱镕基总理访埃后，一些后续的重要双边活动有力地促进了科技双边关系。

在医药方面，2003年中国上海东宝公司与埃方制药公司合作生产胰岛素，据介绍产品已占埃及市场同类产品销售额的50%。据知埃方卫生部已同意再批准9种药品与中方进行合作生产。

    两个大型展览会—深圳产品展和中国高科技产品展—先后于3月中旬和9月末在埃及国际展览中心举行，这不仅引起了埃及政府部门高层关注，而且使埃及公众进一步了解了中国的制造能力和科技水平。

    深圳展览会期间，埃及高教科研部长在会见深圳刘应力副市长时，回顾了中埃科技合作中的重大事项，同时对深圳高技术开发区与埃及穆巴拉克科学城商定的4个合作项目表示赞赏。

    2003年6月以后，中国国家林业局和国家环保局等代表团访埃，分别与埃及两位部长会面并签署了合作备忘录或会议纪要。其间 两个代表团团长受到埃及总理奥贝德的接见。

    这些重要双边交流活动，有力地促进了科技双边关系。

   

二、科技联委会密切了部门间关系

    由中国科技部和埃及科研部商定于2003年10月中旬举行的第四次双边科技联委会如期在北京举行。在筹备这次重要会议的过程中，双方部长予以高度关注，埃及高教科研部长多次表示要亲自率团与会。尽管后来发生了临时变动，埃及科技代表团仍由科研院院长率领按期访华。

埃及代表团受邀参加了第五届深圳高技术交易展览会，代表们对深圳经济社会现代化面貌印象深刻，对其科技和产业技术水平的高度发展十分赞赏，称深圳为“21世纪的城市”。埃及穆巴拉克科学城主席表示，将保持与深圳高技术开发区的合作关系，特别是在面向工业的实用技术方面，争取有新的进展。

    在工作层面，使馆科技处也进一步密切了与埃及科研部部长办公室、埃及科研院、穆巴拉克科学城和国家研究中心等单位的工作关系。

    这次联委会确定的38个执行项目，将成为未来阶段双方科技界交流往来的主要活动形式。

三、若干方面的交流与合作有所深入

在农业实用技术方面，在双方以往开展植物生长促进剂（ABT/GGR）和桑蚕技术合作的基础上，2003年山东威海水产技术考察团访埃并与埃方一水产公司洽谈合作，双方有意在伊斯梅利亚实施养虾示范项目并建立培训中心。埃及引种中国竹子的合作已进入协商阶段。

在环保方面，埃及环境部与四川省农机院合作在埃及建立两个秸秆气化站的项目已进入实施阶段。此外，埃方对与中国在饮用水净化和废水处理技术方面的合作寄予期望。

    医药领域，中国国家中医药管理局与埃及卫生部所属医药信息中心合作，于今年10月在开罗成功举办了中埃首次植物药开发与应用研讨会。山东医科院专家组再次于12月访问埃及国家研究中心（NRC）举办研讨会并讨论后续合作；NRC也于12月派出2位专家前往山东医科院学习针灸。这些往来，密切了双方的合作关系。。

卫星实验室合作，继中国长城公司专家小组先后于2001和2002年访埃后，2003年我处争取到大使基金资助，促成了埃及科研部所属遥感航天署3位专家于2003年12月访华开展技术交流。

园区合作，在2002年深圳高科技开发区与穆巴拉克科学城确定了4个合作项目后。今年3月双方执行单位再次接触和交换看法，这4项合作也得到深圳科技厅经费补贴。

    在中小企业发展方面，继2002年双方合作举办了实用技术研讨会后，西安交大先进制造技术研究所与埃及塔宾研究所加强了在快速成型技术方面的合作。2003年我处再次联系推动埃方派员参加在中国举办的快速成型技术培训，密切了双方的合作关系。目前双方在考虑拓展到合作培养研究生。

    企业孵化器合作，利用2003年北京技术培训班促成了埃及孵化器协会负责人与科技部火炬中心官员接触，就合作举办国际企业孵化器交换看法。2004年科技部科技交流中心已有计划在埃及举办一次以中小企业发展和孵化器为主题的研讨会。

    另外，2003年经我处积极推介，埃方共9名学员参加了科技部支持在国内举办的5个培训班。我处还通过联系埃及专家访华，保持了国家外专局这个交流渠道，为双方专家交流提供了便利。

    综上所述，2003年中埃科技双边关系总体保持稳定、工作局面活跃、交流形式多样、实质性合作有所增加。

                                         (科技处提供)